第二章 保健食品風潮─產業、政策與藥食如一傳統
第四節 保健食品攻佔巿場的原因──藥食如一的曖昧性
2. 藥食曖昧性與「健康食品管理法」實施後的保健食品巿場
與自助式購買的習慣。」2003-10-03/經濟日報/35 版/生技保健
195 產品要成為健康食品，必須經過各式各樣的評估。請參閱食品資訊網的「健康食品申請許可 作業流程」http://food.doh.gov.tw/chinese/info/healthprocess/p01.html
196 參見註 22。
效的「健康食品」，換湯不換藥地直接以食品上架，只要不「宣稱」療效即可。198 品查驗登記現況」http://food.doh.gov.tw/chinese/info/info1_1_1.asp
另外，關於各種不合法的「健康食品」躲避法規或玩弄法規，可以參考謝幸燕的論文第六章；而
想化結構模型，正好透過此種「三位一體」的三個面向與層次，建構了本身的獨 特性和效果性。…這三個面向即是，首先，保健食品一方面利用「食品」作為其
「基礎定位」，以天然無害的食物建構出「無毒論述」、以回歸自然的論述，宣稱 產品的「安全」(純天然、無副作用)、「高科技」(萃取技術)。另一方面保健食品 同時亦將自己置換到藥品的位置，試圖取代藥品在人們心目中的地位。不僅運用 了「擬似醫療化」的方式，引起人們對於「改變身體」和「治療疾病」的渴望與 期待，更批判藥品所具有的「副作用」，來提升自身的優越性。最後，將我國傳 統醫學文化中的「藥食同源」理論加以融合，[成為行銷的最佳論述]。」204(見圖 5) 因此，保健食品運用了食品所具有的安全性，來抨擊藥品的副作用，又利用 了藥品的有效性，來替作為食品的自身增加價值。而就巿場的規模來說，食品的 巿場最大最普及但相對個別產品利潤較低，而藥品所獲得的個別產品利潤，保健 食品剛好囊括兩者的優點，成為廠商的最佳選擇。(具體個案請見第四章佳格玫 瑰四物飲的討論)
圖 5 保健食品的挪用策略
資料來源：蔡佳憓(2007:76)
正因為保健食品所具有的曖昧特性，使得各方廠商先後加入巿場。不論是「食 品業者、醫藥業及生技業者、甚至是化工業者，皆陸續投入保健食品產業。由於 健保緊縮政府對製藥廠商帶來衝擊，台灣保健食品廠商增添來自製藥業生力軍，
如永信、永達、晟德、信東、友華、勝昌、杏輝、順天堂等，皆不約而同更加投 入保健食品生產行業；另由於生物技術進步，不少科技公司加入，如友華、中天、
葡萄王、景岳、益生、偉翔、柏榮、國鼎、英橋、金銥、大能、萬寶祿、萬生、
大家優藻等，上述不少生技公司是從素材研發之路作為開端，持續深耕價值鏈的 某一環節；再加上原本就已存在的食品廠商，如統一、味全、維力、愛之味、光 泉、佳格等更是不斷朝提供食品更高附加價值之路前進。由於看好保健食品產業 未來發展，不同廠商各自憑恃其核心技術和可利用核心資源，如製藥廠在醫療通
204 (蔡佳憓，2007:76)
食品
保健食品 藥品
藥食同源 基礎定位
替代
路的建構、產品研發能力、資金具有優勢，食品廠在食品通路佈局、食品調配技 術等具有優勢，生技廠商憑恃研發技術優勢，直銷廠商在銷售技能優勢，不同領 域廠商期望在保健食品產業開創一片天。」205
在此，本文所關心者係「中藥如何保健食品化」這個主題。不論是食品廠、
藥廠、生技公司等都是形塑中藥保健食品化的行動者，而政府政策的力量也必須 考量在內。因此，以下將以「四物」作為研究個案，探問中藥如何保健食品化。
即對「四物」進行物質文化考察，考察其生命史，為之作傳，闡明其變化動力以 及轉變契機，並進而探討其對中藥產業發展可能具有的意涵。底下將從四物保健 食品化的濫觴──四物雞精開始談起，說明四物轉變成為保健食品。
205 2007 年《食品產業年鑑》，第 151 頁。