謝金枝
澳門大學教育學院助理教授
一、前言
最近有兩個備受關注的大學生參 與社會運動案例。一個是「太陽花學 運」（維基百科，2014）。另一個是鄰 近香港的「占中」運動。根據媒體報 導，這兩次社會運動的過程皆曾出現 一些非理性的行為，如肢體衝突 （世 界日報，2014；維基百科，2014）。
當然，大學生參與社會運動是社 會參與的一種型式，應予以肯定。台 灣大學社科院就頒給「太陽花學運」
的學生領導者林飛帆第一屆「學生利 他獎」，肯定他「基於民主化發展及社 會公平正義發起太陽花運動」（自由時 報，2014）。但是如何讓大學生在參與 社會活動時，能善用知識分子的理性 批判，展現社會責任感及公民素養，
避免傷害發生，應是大學教育重要的 一環。
事 實 上 ， 強 化 大 學 生 的 社 會 參 與，培養大學生的公民意識與社會責 任感，已成為大學教育的重要議題。
教育部於2012 年提出「現代公民核心 能力養成」計畫，鼓勵並補助大學提 出課程計畫，「引導學生認知社會問題 並親身實踐」，「培育學生關懷社會，
主動參與公共事務」（教育部，2012）。
天下雜誌2009 年的生命教育大調查，
問學生「除了課業外，你最希望學校 教哪些能力」，結果第一名就是「參與 社會的能力」（天下雜誌，2009）。其 他一些報導及文獻，也提到大學生社
會參與的重要性(姜盈如，2014；新華 社，2005； 新華網，2011；Cicognani, Pirini, Keyes, Joshanloo, Rostami &
Nosratabadi, 2007；Winter, Wiseman &
Muirhead, 2006)。 在實徵研究中也發 現，社會參與活動使大學生在學業表 現、生活技能及公民責任方面都有所 增進 （Astin & Sax, 1998）。
行文至此，我們已經發現，不管 是教育主管機關或是學生，都期待大 學能在學生社會參與上扮演引導的角 色，並培養大學生社會參與的能力。
那麼，大學可以怎麼做呢?可以透過哪 些方式來引導及培養學生的社會參與 主動性與能力呢? 社會參與的範圍其 實很廣，包括志工、捐獻、參加體育 活動、休閒活動、政治活動、社區服 務及課外活動，都是社會參與的形式
（ 林 萬 億 ，2010 ； Cicognani et al., 2007）。 個人參考相關文獻，加上自 己的淺見，在此提出一些建議供參酌。
二、引導學生社會參與的途徑
以下從三方面提出大學引導學生 社會參與的途徑。包括：引導方式、
引導策略及配套措施。
(一) 引導方式
大學引導的方式可以分為：（1）
透過課程引導；（2）依興趣引導；（3）
依專業引導；（4）依議題引導。以下 簡要說明。
1. 透過課程引導：
指透過大學開設的通識課程、服 務學 習 課程及跨專業 學科的統整 課 程，將社會參與的理念與實踐體現在 課程中。這一部分是針對全體學生，
已有許多大學發展出自己的課程設計 模式。例如，東華大學執行「社會參 與計畫」數年，有多達25 位教師參與，
並且跨四個學院，開設正式與非正式 課程共達38 門課，參與學生超過 1, 520 人 次 （顧瑜君、石佳 儀、廖千惠，
2010），就是一個例子。此外，環球科 技大學也有類似的做法。該校整合通 識教育 4 位教師，結合社會學科、多 元藝術及資訊媒體領域，定期聚會與 溝通，並安排演講；在課程設計上，
安排實踐的共同場域，分享成果。對 於不同學科的主題，則由擔任該科的 教師分工負責帶領（游宗新，2013），
也是透過課程引導學生的例子。
2. 依興趣引導：
指以大學社團為主的引導。大學 有各種依興趣而形成的社團，包括服 務性（例如：環保服務社）、研究性（例 如:科學社）、聯誼性（例如：畢業生聯 誼會）、宗教性（例如:基督教會）、學 術性（例如：數學社）、康樂性（例如：
吉他社）、政治性（例如：明德學社）、
藝術性（例如：戲劇社）、運動性（例 如：網球社）、體能性（例如:登山社）
等社團（田瑞良、陳鎰明，2003）。大 學可以安排社團指導老師，帶領學生 從 事 興趣導向的社 會 參 與活動 。 例 如，運動性的社團可以帶領社區的老 人、小孩從事健身活動，或教他們一
些運動技巧。以臺北醫學大學為例，
該校有近百個學生社團。其中醫療社 團的師生共同組成海外醫療團，服務 離 島及海外 偏遠地 區 （臺北 醫學大 學，2012），就是依社團（興趣）引導 的例子。
3. 依專業引導：
是指依學生的主修專業，引導學 生從事有關的社會參與活動，可以系 及院為單位進行。例如，教育學院的 學 生可以針 對弱勢 學 生進行補救 教 學；法學院的學生可以協助中小學學 生法治教育，或提供法律條文的查找 服務及相關諮詢。舉個實例，輔仁大 學的外語學院就利用暑假組織了許多 服 務活動。 英文系到 菲律賓服務學 習；法文系到法國勃艮第（Bourgogne）
進行國際志工與文化服務。除了國際 服務學習外，也在國內進行英語營及 社區服務（輔仁大學，2014），就是依 學生專業引導的例子。
4. 依議題引導：
是指針對社會相關的議題，透過 研討會或討論會的方式，引導學生共 同探討議題相關的內容，源起、利弊 及可能的回應方式與行動。議題可以 包含政治、社會及國內、國際議題。
以三月中的「太陽花學運」為例，它 是因《海峽兩岸服務貿易協議》的議 題而起（維基百科，2014）。如果在發 起學運之前，教師先引導學生針對此 議題進行較深入的討論並理解相關的 內容及其利弊得失，則學生針對公共 議題表達意見與思想的立場會更容易
被接受，也可以減少因誤解而產生的 衝突及不必要的社會資源耗損。
林育諄（2013）指出，成為知識 分子需經過四個階段：（1）得知資訊；
（2）將資訊透過思考成為知識；（3）
將所學的知識轉化為好的思想；（4）
把思想與社會公共事務連結在一起，
關懷社會。個人認為，大學在依議題 引導學生參與社會活動，尤其是社會 運動時，可以參考此四個階段來引導 學生。大學應提供管道，讓學生獲得 社會議題的資訊，再透過討論與思考 過程，形成知識，然後轉化為好的思 想（解決問題的合理想法），再把思想 與社會公共事務結合，從關懷社會的 角度，彰顯議題，使其受到重視而影 響決策的制定，避免「盲目遊行，從 事決策或被動員」（林育諄，2013）。
(二) 引導策略
人力資源是影響大學引導學生社 會參與成效的重要因素。孤軍奮鬥往 往無法持久且效果有限。所以，「合作」
應成為引導策略的方針。以下提出四 種以「合作」為核心理念的引導策略。
包括：（1）校內教師合作；（2）校際 合作；（3）社區合作；（4）國際合作。
1. 校內教師合作：
指校內教師組成教師社群，共同 設計社會參與課程。像東華大學的「教 師社群發展案例」即是一例。他們有 多達 25 位教師陸續加入了教師社群
（顧瑜君等，2010），目前更成立「社 會參與中心」，整合各種社會參與的活
動，就是一種校內教師合作的模式。
2. 校際合作：
指兩所以上大學的合作。由單一 大學來規劃社會參與活動，有時會受 到人力資源、時間、學生人數及經費 的限制，如果能透過地理位置相近的 大學進行校際合作，合辦各種活動，
不僅能分擔工作負荷，活動可以多樣 化， 也可以提供學生 跨校學習的機 會。例如，陽明大學就與鄰近的政治 大學及北藝大合作開課、相互開課、
合設跨領域學程及開放學生選課等，
提供學生更多元之學習機會」（陽明大 學，無日期）。
3. 社區合作：
是 指 大 學 與 社 區 機 構 團 體 的 合 作。社區有許多社會資源，包括政府 單位、慈善團體、社會機構及企業等。
大學如果與社區合作，一方面可以提 供學生服務學習的場所及擴展社會參 與 的 範圍，也能獲得 社區的資源協 助，提供學生培訓與實踐的機會。一 般而言，大學與社區合作的形式有教 學合作，即透過服務學習及社區培訓 來進行；有研究合作，可以邀請社區 參與大學學術研究或以社區為主的合 作研究；有服務合作，是通過志願服 務 和 諮 詢 服 務 來 進 行 （ 張 澤 平 ， 2013）。大學可以依本身的特色與需 求，採用適切的合作模式，與社區建 立互惠互助的合作關係。
4. 國際合作：
是 指 大學 與國 外的 大 學或 機構 的 合 作。全球化與國際化使國與國之間的 互動更為頻繁與密切，學生的社會參 與範圍也擴及國際場域。大學應與國 際社會接軌，與其他大學或組織、機 構合作，彼此交流，以提供學生國際 社會參與的機會。例如，台北醫學大 學為協助馬來西亞經濟貧困的心臟病 家庭，與該國社會愛心福利基金會洽 談，於 2012 年 9 月 13 日簽署合作備 忘錄，開始為期 3 年的「台馬人道醫 療善心計畫」（台北醫學大學，2012），
是一個國際合作的例子。其他像姐妹 校的簽定，也可以成為國際合作的重 要資源。
(三) 配套措施
前 述 提 到 的 幾 種 引 導 方 式 與 策 略，大部分都可以在大學裡觀察到。
但限於資源、人力及時間等，其成效 有待評估。就個人的觀察，如果要發 揮引導學生社會參與的效果，必須有 配套措施。包括，將教師參與計入法 定教學時數及整合社會參與活動資訊 予以公布。
1. 將教師參與計入法定教學時數：
無論採用上述何種引導方式或策 略， 人力資源是 推 動 相關活 動 的關 鍵。舉個例子，以興趣為主的社團活 動，通常是課外活動指導組的工作，
但其職務範圍龐大，負荷重，很難全 力輔導社團活動（田瑞良與陳鎰明，
2003），改善之道就是增加人力。但是 憑實而論，大學教師的教學、研究及 服務工作負擔已相當繁重，很難再撥
出較長時間來引導學生的社會參與活 動。因此，為了落實大學生社會參與 活動的引導，大學應有配套措施，把 各種型式的引導活動時數計入教師的 法定教學時數。
2. 整合社會參與活動資訊予以公
2. 整合社會參與活動資訊予以公