楊怡婷
國立臺南大學教育系兼任助理教授
一、前言
教 育 部 為 回 應 全 球 化 時 代 的 挑 戰，扎根培育 21 世紀國際化人才，於 100 年 4 月 20 日發布「中小學國際教 育白皮書」，引領全國中小學邁向國際 化的新紀元，其目標在讓中小學生透 過 教 育國 際化 的過 程 ，瞭 解國 際 社 會，發展國際態度，培育具備國家認 同、國際素養、全球競合力、全球責 任感的國際化人才（教育部，2011）。
為落實中小學國際教育的推動，
教育部並訂定 101-105 五年計畫，讓中 小 學 透 過 學 校 本 位 國 際 教 育 計 畫
（SIEP）的撰寫，申請國際教育經費 補助，希望從有意願、有共識、有準 備的學校開始，再逐年擴大推動，而 非一開始就從增加九年一貫課程議題 著手硬性推動，因以強迫的方式來推 動，會讓美好的事物失去其內涵與味 道（邱玉蟾，2011）。在這樣的推動理 念與 方 式 下 ，筆 者 有 機會 參 與學校 101-103 年 SIEP 計畫的撰寫與執行工 作，將從學校推動的角度，探討從 101 年教育部推動至今，學校本位國際教 育計畫的執行現況與面臨的問題，並 提出未來推動的建議。
二、當前推動的現況
當前中小學推動國際教育，主要 是依據「教育部補助中小學辦理學校 本位國際教育計畫（SIEP）」，撰寫計 畫申請經費補助辦理之。本文將就學
校本位國際教育計畫的實施，分為撰 寫計畫 、執行計畫 和 執行成 果三方 面，進行現況說明與省思建議。
(一) SIEP 撰寫難度高，資源集中在特 定學校
為提升中小學教師的國際教育專 業素養，中小學國際教育中心每年辦 理教師初階與進階的研習活動，目的 在深化教育人員推廣國際教育之動能 與知能 ， 以便建立正 確國際教育觀 念，並瞭解如何推動學校本位計畫。
此外，學校教育人員取得進階課程資 格，將納入申請學校本位國際教育計 畫等相關補助之參考。
由於 SIEP 計畫格式較為繁瑣複 雜，各縣市每年皆舉辦 SIEP 計畫撰寫 的說明 會 ，以協助教 師撰寫 該 項 計 畫。然而，即便教師取得國際教育認 證資格，仍覺得撰寫此計畫有相當高 的難度，更遑論一般學校教師。因此，
根據筆 者的觀察， 此 一競爭 型的計 畫，往往是曾獲教育部經費補助的學 校，持續受惠並掌握資源。礙於教育 部編列之補助經費極為有限，逐年擴 大辦理的美意，實有其難度待克服。
(二) SIEP 執行期程縮短，補助經費不 足，降低計畫成效性
新年度的 SIEP 申請時間，約在每 年的 11-12 月由學校提出申請，經過計 畫初審、計畫修正後進行複審、計畫
通過複審後核撥經費，各校收到核定
此外，許多通過 SIEP 申請的學 校 ， 往往 已經 累積 相 當多 的推 動 經 驗，可於計畫中詳述其成果與檢討，
無形當中有其加分作用，對於一些有 意 願 、有 興趣 但經 驗 不足 的學 校 而 言，較難脫穎而出。因此，建議 SIEP 的格式宜簡化，並將評比重點放在課 程方案的整體設計與規劃是否能展現 學校本位課程的特色，凸顯國際教育 的精神上，以鼓勵更多學校樂於積極 投入。
(二) 加強行政效率，賦予學校經費自 主權
根據過往經驗，學校申請 SIEP 計 畫的審核時程長達半年之久，教師僅 能利用下學期開學後的 4 個月執行並 完成計畫，礙於時間緊迫，往往難以 落實計畫原有的精神。建議應精簡審 核流程，提昇行政效率，讓學校有充 裕時間執行計畫，方能真正落實計畫 的執行並展現其成效性。
此 外 ， 在 補 助 經 費 的 核 定 辦 法 上，應提高參與國際交流隨隊教師的 補助經費，以增強教師投入的意願，
讓學校的國際教流計畫能順利推展；
在經費使用上，宜賦予學校經費彈性 運用的自主權，以利計畫有效地的執 行與推動。
(三) 強化教師專業知能，融入課程全 面推廣
在教育部 89 年公布的九年一貫課 程暫行綱要中，已將「文化學習與國 際瞭解」列為十大能力指標之一，顯
見國際教育是並非新興議題，然而由 於缺乏整體的課程目標與系統的課程 規劃，國際教育的內容或主題，大多 出現在英語（或外語）與社會領域或 科目，尚未普遍融入各領域或科目（教 育部，2011）。
為有效推動國際教育，應統籌規 劃職前 師資培育 課程 及 在職 研 習課 程，並 提供教師各種 研習進修的管 道，幫助教師具備發展國際教育課程 及教材的能力，以利進行跨學科合作 與統整的教學。此外，全面性推動國 際教育，應回歸學校平日的課程及教 學活動 中 ， 以融入各 領域教學為主 軸，提供學生外語、多元文化與國際 事務的各項學習，以培育學生前進世 界的國際視野、國際素養和跨文化的 溝通合作能力。
四、結語
在全球化的潮流中，學校如何透 過多元的學習管道，培育具有國際素 養的新世代人才，是當前教育刻不容 緩的課題。展望未來，在當前積極推 動的基礎下，應持續落實中小學國際 教育白皮書核心理念，厚實教師的國 際教育專業知能，透過融入各領域的 課程與教學中進行全面推動，並鼓勵 各級學校加入學校本位國際教育的行 列，以深化國際教育的動能，達成培 養國際化人才之願景，為國家開創新 世紀的利基。
參考文獻
教育部（2011）。中小學國際教育
白皮書：扎根培育21世紀國際化人 才。臺北巿：教育部。
中小學國際教育資訊網。2014年 11月3日【網站】取自
http://ietw.moe.gov.tw/GoWeb/include/i ndex.php
邱玉蟾（2011）。學校推動國際教 育應有的認識。2014年11月3日取自 http://web.fg.tp.edu.tw/~tispa/blog/epap er/02/word/d2-3.pdf